INTERVENTION SUR LE BUDGET, CONSEIL DU 27 MARS 2009

                                   Monsieur le Maire, mesdames et messieurs les adjoints, mesdames et messieurs les conseillers municipaux.

         Avant de commencer mon intervention, Monsieur le Maire, je tiens à vous remercier de votre collaboration, de nous avoir communiqué rapidement le fichier détaillé des prévisions d’investissement pour l’année 2009, sous un format Exel intitulé : « Préparation détails dépenses investissement 2009 ».

         Pour cette délibération, « le vote du  Budget Primitif 2009 », qui nous est présenté ce soir, est le 1^er de la nouvelle assemblée délibérante. C’est avant tout un acte politique essentiel, qui approuve ou réfute la politique financière de l’équipe majoritaire, ses orientations, ses choix pour les Quesnoysiens. A ce titre, nous rappelons que nous représentons 41 % de la population Quesnoysienne.

         Cette année écoulée a été riche d’enseignements pour notre équipe. Elle nous a permis d’analyser les documents comptables et financiers de l’année 2008 sous un autre aspect ; mais aussi, de nous familiariser avec votre façon de gérer la commune. Aujourd’hui, nous constatons que la gestion comptable, propre au Compte Administratif qui tient compte du réalisé, est opposable à la gestion financière qui consiste à inscrire des sommes prévisionnelles au Budget primitif et supplémentaire pour équilibrer les comptes, à prévoir des investissements pour l’année qui restent au stade de l’effet d’annonce et, réaliser les investissements d’ hier (les fameux R.A.R de l’année N-1).     

         Aussi, attardons-nous, si vous le voulez bien sur les principaux investissements prévus pour l’année 2008 avant de revenir au BP 2009, 1 230 000 € inscrits à l’extrait du registre des délibérations du Conseil Municipal du 28 mars 2008.

         Qu’en est-il aujourd’hui des ?

-         300 000 € prévus, opération non réalisée pour la salle polyvalente,

-         155 000 € prévus, opération non réalisée pour la réhabilitation de la mairie,

-           25 000 € prévus, opération non réalisée pour le local de rangement au stade,

-           25 000 € prévus, opération non réalisée pour la salle d’archive,

-         140 000 € prévus, opération non réalisée pour la halte garderie.

         Je vais m’arrêter là ! Les 1 230 000 € fondent comme neige au soleil, près de 730 000 € d’investissement prévus non réalisé, 841 251,78 € de R.A.R à reporter sur l’année 2009.

         Pourtant 2 262 406,87 € de dépenses d’investissement sont inscrits au CA 2008 ! Tout simplement pour régulariser, entre autres, les « restes à réaliser » de l’année N-1 : la reconstruction de l’ « Espace Deûle » 824 624,97€, la  rénovation du « Restaurant Foch » 352 815,01 €, le réaménagement de la « Place de Général de Gaulle » 308 093,71€, etc.……..

         Les prévisions d’investissement, nous le savons tous, ne peuvent être parfaitement exactes ! Aussi, pour les analyser,  nous avons voulu établir une distinction entre « l’erreur normale, acceptable et, celle qui relève à l’évidence d’une certaine mauvaise foi dans la présentation du budget ! Il est évident qu’elle n’est pas acceptable.         

         Que dire sur la section fonctionnement, nous comptabilisons au CA 2008 un excédent cumulé de 1 410 139, 69 €, soit près de 29,12 % des recettes de fonctionnements ! Est-ce de la bonne gestion ? Est-ce que les services à la population sont bien couverts ? Est-ce que nos associations qui remplissent des misions d’intérêt général  sont bien soutenues ? Nous nous posons toutes ces questions ! Et, il sera difficile de se justifier auprès des Quesnoysiens de  l’augmentation des impôts prévue au Budget 2009 !

         Aujourd’hui le constat ne plaide pas en votre faveur, et nous réfutons votre politique financière ! A cela s’ajoute deux effets négatifs :

-         Le manque de lisibilité et de clarté, au-delà des effets d’annonce, pour les membres de l’assemblée délibérante et les Quesnoysiens,

-         Une politique financière frileuse qui risque de pénaliser lourdement les Quesnoysiens dans les années à venir.

         Monsieur le Maire, le vote du budget est un compromis entre différentes exigences, nous souhaitons la sincérité et la cohérence des réalisations prévues !

         Alors, si vous nous le permettez Monsieur le Maire,  pour cette délibération  nous vous poserons deux questions:

-         L’appréciation des investissements de votre budget 2009 est-il réalisable et cohérent ?

-         Pour ce BP 2009, à quel niveau de sincérité devons-nous placer le curseur ?